近日，市場監管總局聯合教育部、國家衛生健康委、公安部印發《關于做好2023年春季學校食品安全工作的通知》。各地教育部門要督促中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、超市，確需設置的，不宜售賣高鹽、高糖及高脂食品。嚴格執行學校周邊不得設置售煙、售酒網點的規定。嚴肅查處學校及周邊、網絡平臺等面向未成年人無底線營銷食品等違法違規行為。中小學校、幼兒園不在校內設置小賣部，學校服務如何跟上？確保師生“舌尖上的安全”，還需做好哪些？
【除寄宿制學校外原則上不設小賣部】
中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、超市，其實，已不是第一次提出。2021年，教育部聯合國家衛生健康委等四部門印發《營養與健康學校建設指南》中明確，不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料，不得對含糖飲料、調味面制品等零食進行廣告宣傳。
解放日報·上觀新聞記者查閱相關文件，2019年12月，市場監管總局、教育部、國家衛健委、公安部等四部門就聯合印發《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》。《意見》明確，非寄宿制的中小學、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣部、超市，已經設置的，要逐步退出。寄宿制中小學確需設置食品小賣部、超市的，應依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶等食品。
早在2008年9月，上海市教委發布《關于規范本市中小學學生供餐及校內超市（小賣部）設立工作的通知》中明確，上海市義務教育階段的學校原則上不設超市（小賣部）。但中心城區以外有住宿生的義務教育階段學校，為方便學生學習、生活確需設立超市（小賣部）的，經區教育主管部門批準，并按規定取得工商營業、衛生許可等證照后可開設營業。高中是否設立超市（小賣部）以及具體管理措施，由各區教育主管部門根據本區域實際，制定相應政策。同時，要求區教育主管部門加強對允許開辦的校內超市（小賣部）的監管，督促其規范經營，確保學生食品衛生安全。
記者調查發現，滬上中小學大部分不在校內設小賣部、超市，個別寄宿制學校為了方便學生在校生活，經批準后設有小賣部，提供一些急需使用的生活用品和文具，以及礦泉水、包裝餅干等。
【愛吃高糖高脂食品“小胖墩”增多】
每到開學季，為何反復強調“中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部”？在業內人士看來，之所以中小學、幼兒園不在校內設置小賣部，是從食品安全、合理膳食、科學運動等多個維度提出規范化要求，全面促進學生健康，推動學校營養與健康工作，以中小學校為突破口，營造校園健康氛圍。
記者采訪中發現，每到放學，學生三五成群，走進學校周邊便利店購買零食，所選零食通常集中在飲料、膨化食品等，或由家長接孩子放學時直接將零食帶來。部分學校的班主任說，現在有些初中生早上上學匆忙，父母往往給孩子點零錢讓他們自己到超市買早飯，但有的孩子索性不吃早飯，在校午餐吃得少，還沒下課就想吃零食。他們偏愛高糖、高鹽、高脂食品以及碳酸飲料，往往都是不健康食品。
上海交通大學醫學院附屬同仁醫院營養科主任謝華說，孩子營養不均衡，主要原因是三餐不定時、不好好吃飯，愛吃高糖、高鹽、高脂零食和碳酸飲料，加之這幾年長時間線上學習，久坐少動，“小胖墩”增多。
根據《中國兒童青少年營養與健康指導指南（2022）》《中國居民膳食指南科學研究報告（2021）》顯示，我國6—17歲兒童青少年總體膳食質量有所改善，蔬菜、水果、蛋類、奶類及制品、大豆及制品攝入不足，烹調油鹽攝入量高于膳食指南推薦。隨著生活水平提高，外食、外賣越發普遍，油炸、肉類、高辣高鹽食品大比例占據互聯網餐飲，兒童青少年含糖飲料攝入量相對全人群偏高。
【加強“食育”培養健康生活方式】
記者還發現，課后延時服務放學時間晚了，一些胃口大的學生放學時確實餓了。“乙類乙管”后的中小學校內不設小賣部，確保師生“舌尖上的安全”之外，學校還需做好哪些？
謝華認為，防疫期間，學生上學和放學途中需要規范佩戴口罩，更不宜摘下口罩吃零食，讓學生自覺三餐吃飽、吃好，同時適當鍛煉，提高自身免疫力更重要。在她看來，一方面，需要學校智慧化、創新性地為學生提供健康美味的營養午餐，甚至課后服務點心；另一方面，學校也要加強學生“食育”教育，即營養素養、健康飲食行為培養，提供具體、操作性強的營養建議，比如：怎樣吃好早餐、如何合理選擇清潔衛生、營養豐富的零食，足量飲水，不喝或少喝含糖飲料等，加強引導學生養成健康飲食習慣和健康生活方式。
記者了解到，滬上一些學校探索為參加課后延時服務的學生提供點心等，及時補充身體所需能量。閔行區教育學院附屬友愛實驗中學大隊輔導員顧頡說，學校食堂設有“節糧桶”，鼓勵學生中午盡量“光盤”，但學校不設小賣部，學生可自帶一些有包裝、不宜變質的餅干或面包，食堂還為參加課后延時服務的學生提供晚餐。還有一些學校打造“智慧餐廳”。上海外國語大學附屬外國語學校松江云間中學的“智慧餐廳”可以實現后臺點餐服務，并進行智能結算，后臺同時記下學生每日膳食喜好以及每日攝入熱量，為學生營養膳食提供科學建議。“引導師生不斷增強營養與健康意識，搭建從學校到家庭再到社會的傳遞鏈，加快全社會形成健康生活方式。”上外云間中學黨委書記楊敏說。
欄目主編：徐瑞哲
本文作者：許沁
題圖來源：視覺中國
圖片編輯：項建英
