各師市農業農村局，石河子大學科技處、塔里木大學科研處、新疆農墾科學院科研處，局屬有關事業單位：

 

　　現將《兵團2022年農業轉基因生物監管工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

 

　　兵團農業農村局

 

　　2022年3月17日

 

　　兵團2022年農業轉基因生物監管工作方案

 

　　為做好兵團農業轉基因生物監管工作，根據《農業農村部辦公廳關于印發〈2022年農業轉基因生物監管工作方案〉的通知》（農辦科〔2022〕5號）要求，結合兵團實際，制定本方案。

 

　　一、工作目標

 

　　按照黨中央“尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用”的部署要求，著力提升兵團農業轉基因生物監管能力，優化監督管理措施，加強監督檢查，嚴肅案件查處，嚴厲打擊非法制種、非法種植等違法違規行為，確保各項法律法規有效貫徹執行，為生物育種產業化發展營造健康有序的環境。各師市要將思想統一到黨中央決策部署上來，把行動落實到具體工作中去，為推進生物育種產業化保駕護航。讓合法合規的暢通無阻，讓違法違規的寸步難行，做到管促結合。做好宣傳引導，著力構建良好的社會環境。加強監管，落實屬地責任，對申請農業轉基因生物試驗的基地檢查覆蓋率達到100%，對農業轉基因研究試驗現場檢查覆蓋率達到100%，對團場制種基地田間抽樣檢測覆蓋率達到100%，確保兵團農業轉基因生物研究試驗、制種、經營、種植等活動依法進行。

 

　　二、重點任務

 

　　（一）加強研究試驗監管。嚴查中間試驗是否依法報告，環境釋放和生產性試驗是否依法報批，基因編輯等新育種技術研究、中外合作研究試驗是否依法開展；對農業轉基因試驗全程監管，試驗前核查控制條件是否合規，試驗中檢查控制措施是否落實到位以及試驗材料可追溯管理情況，試驗后檢查收獲物、殘余物等管理情況。同時，對涉農科研育種試驗基地開展抽樣檢測，嚴防非法試驗。

 

　　（二）加強制種基地監管。以有玉米制種基地的師市為重點，加強對玉米制種基地及疑似田的排查巡查力度，查早查小，防止非法轉基因種子下地。落實《兵團玉米制種苗地管理辦法》，按照本轄區制種組合的50%進行苗期轉基因成分抽檢，團場在播種前和苗期分別對全部親本和制種條田進行轉基因成分檢測。進一步加強對邊緣地帶、兵地交叉區域、非農業用地（開發區）、非核心制種區檢測力度，一經發現非法轉基因種植，依照有關法律法規責令停止違規行為，固定證據鏈，同時倒查親本源頭。對兵團南繁基地，要嚴查私自開展試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規試驗和育繁種材料。

 

　　（三）加強種子加工經營監管。加強種子加工監管，在種子收獲加工季節，對轄區內種子企業正在加工、包裝的種子進行抽檢；加強種子市場監管，在種子銷售期，加大對種子市場、經營門店銷售的玉米、油菜等作物種子轉基因成分抽檢力度。依法嚴懲非法加工經營行為，防止非法轉基因種子流入市場。

 

　　（四）嚴格進口加工監管。強化對境外貿易商、境內貿易商和加工企業“三位一體”審查，加強進口農業轉基因生物流向監管。嚴查裝卸、儲存、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，嚴禁改變進口農業轉基因生物用途，確保全部用于原料加工。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）壓實主體責任。各師市農業農村局要依據有關法律法規，通過召開行政指導會、監督檢查、政策法規培訓、約談等方式，督促從事農業轉基因相關從業者落實主體責任，嚴格執行監管法定責任和法定措施。研發單位及其農業轉基因生物安全小組要強化自我約束和管理，承擔起審查、監督、檢查、報告等職責，督促本單位研發人員依法依規開展科研活動。種子企業應加強對制種親本的管理，強化內部人員培訓，建立健全種子生產經營檔案，確保源頭和流向可追溯。

 

　　（二）強化屬地管理。兵團農業農村局牽頭負責全兵團農業轉基因監管工作的綜合協調，指導、監督和檢查全兵團農業轉基因生物安全監管工作。各師市農業農村局是本轄區內農業轉基因生物安全監管工作的責任主體，要嚴格按照有關法律法規，認真履行農業轉基因生物安全監管責任，要敢于執法、嚴格執法，牢固樹立不執法就是失職的觀念，強化部署、協調監管。

 

　　（三）加強檢查指導。突出問題導向，狠抓關鍵時節、重要環節和重點地區的檢查指導力度，注重監管實效。落實監管線索督辦、約談問責制度，依法依規嚴肅追究不作為、亂作為的相關人員責任。推進轉基因監管信息報送制度常態化，落實監管信息報送制度，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。

 

　　（四）加大查處力度。全面摸排收集違規線索，及時立案調查，要查清主體，查明責任，依法從嚴處理，對已辦結的違法違規案件，兵團農業農村局將在官方網站公布查處結果。對納入黑名單的非法生產轉基因種子企業及時向社會公布。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散源頭。鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報，對群眾直接舉報和上級有關部門轉辦的監管線索認真核查，及時反饋核查情況。

 

　　（五）加大科普宣傳和普法工作。農業農村系統領導干部要認識農業轉基因產業化的重要意義，科學宣傳轉基因技術，用講科學的態度理性認識轉基因產品。要積極爭取宣傳部門和網信部門的支持和參與，充分借助主流媒體、主流平臺共同開展科普宣傳工作，引導公眾合理認知。

 

　　請各師市農業農村局、“兩校一院”于6月10日前報送半年工作情況，12月10日前報送年度工作總結。

 

　　聯系人及聯系方式：何琦艷  0991-2890267

 

　　電子郵箱：3114362697@qq.com

 

　　附件：2022年**月份農業轉基因執法監管查辦案件情況統計表
 

2022年**月份農業轉基因執法監管查辦案件情況統計表

填報單位：                          填報時間：2022年**月

行政執法案件

移送司法機關案件

案件信息公開（件）

立案件數

辦結件數

金額（萬元）

件數

金額(萬元)

                                                           

說明：1．此表按月報送，每月5日前報送上月的案件統計數據。

2．案件詳細案情隨此表同時報送。